珠海横琴新区封关运作 成国内最具特色新区[中国广播网]
发表时间:2014-07-09
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       6月28日上午9点整,珠海横琴新区“二线”通道正式封关运作,全国首个海关电子围网监管正式启用,这标志着国务院赋予横琴新区“分线管理”的创新监管模式落地,为横琴实施各项国家新区优惠政策提供了保障,也为横琴构建澳门产业多元化平台奠定了基础。封关运作之后,横琴新区将成为国内最具特色的新区,成为名副其实的特区中的特区。


  横琴新区“二线”通道位于横琴大桥南侧、环岛北路北侧,共有35个卡口通道,分6类实行客货分流管理。按照“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”。按此模式,横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”, 海关对货物在税、证方面的管理按政策适度放宽。横琴与内地之间设定为“二线”管理,海关对一线所放宽的货物要实施有效监管。整个横琴新区岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施,确保有效管理。


  按照此分线管理政策,凡符合条件可享受横琴免保退税优惠政策的生产加工企业,可从封关运作之日起,向海关办理企业注册登记和相关手册备案手续。根据海关对横琴新区监管办法,除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外,本岛居民、游客和车辆可以自由进出,正常活动不受影响,海关保留抽查权。


  在出入境检验检疫管理上,国家质检总局也专门为横琴新区进行了创新性突破,实行“检疫”和“检验”分离。 把原来在横琴口岸实施的一般进口货物的检验环节从“一线”后撤至“二线”,在“一线”将原来的入境报检改成实行便捷备案制,确保横琴口岸高效通关。


  横琴新区经过四年的开发建设,基础设施建设基本完成,政策体系已经基本完善,趋同港澳的国际化,法制化的营商环境初步形成。封关运作后,横琴各项优惠政策将得到落实,实现真正意义上的“特区中的特区”。