开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。横琴新区将抓好“两学一做”学习教育作为全年党建工作的龙头任务，结合“两个率先”、“五大发展理念”及全面从严治党责任制的落实，精心组织安排，以学促知、以学促做、以学促改，加快推进横琴自贸片区建设。

 一、以学促知，夯实“学”这个基础

1、抓好新党章常规和系列讲话学习。一是认真开展“三查三找”专项工作，以党员、党员领导干部、党支部为主体，以落实党员日常教育管理制度为重点，提前查准摸清党员队伍建设情况，建立和完善个人问题清单、党支部整改台账，为正式开展“两学一做”学习教育做好准备。二是制定“两学一做”实施方案，召开全区“两学一做”学习教育工作会议，学习中央和省市“两学一做”学习教育工作会议精神，统一思想，统筹部署学习教育工作的深入开展。

2、积极开展新常态、新理念专题培训。一是组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记在“十二五”期间两次莅临横琴岛时的重要指示精神，坚持解放思想，先行先试，以开放促改革、促发展，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作，推动我区为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。二是组织党员干部深入学习党的十八届五中全会精神，准确把握“五大发展理念”的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，坚持以五大发展理念引领和指导横琴发展。三是组织党员干部深入学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻理解经济发展新常态的内涵，加快培育新的发展动能，夯实实体经济根基，推动横琴经济持续健康发展。

 二、以学促做，突出“做”这个关键

“两学一做”，基础在学，关键在做。横琴新区全面深入贯彻习近平总书记关于自由贸易试验区建设的重要指示精神，认真落实《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》，积极践行“五大发展理念”，努力建设粤港澳深度合作示范区。

1、坚持创新发展，持续推进制度机制创新。横琴新区始终把创新驱动作为促进横琴开发、开放的“生命线”。深化行政管理体制改革和政府职能转变，健全事中事后监管体系，提升监管能力；优化“三个零”服务机制，深化综合执法改革，完善商事主体电子证照卡功能，实现政府服务电子化、清单化、标准化，在更高程度上推进投资便利化，进一步加快国际化、市场化、法治化营商环境构建。

2、坚持高端发展，构建新型现代服务业体系。围绕高端服务业特色定位，形成与澳门网络互联、信息互通、客源互享的区域性旅游合作机制，打造高端产业体系和产业高地；加快食品安全、中医药、“互联网+”等国际化高端创新平台发展，打造高端汇聚的科技创新生态圈；加快推进十字门中央商务区建设，加大力度吸引跨国总部入驻横琴；构建引进国际先进技术新模式，以基金形式投资美国硅谷、以色列等地高新技术企业，将被投资企业引到横琴落户发展；加大跨境金融创新力度，积极支持新兴金融业态发展，强化与港澳金融机构和资本市场等方面的合作，争取尽快建立与港澳金融基础设施互通、产品互认、市场互联的合作机制，进一步深化金融领域开放创新。

3、坚持扩大开放，深化对澳合作和中拉经贸平台建设。促进澳门经济适度多元发展、维护港澳地区长期繁荣稳定，是横琴新区的政治责任和历史使命。横琴新区始终牢记总书记重托，牢固树立看齐意识，以高度的政治担当与行动自觉，把深化对澳合作作为第一要务，进一步推进粤港澳服务贸易自由化。一是继续做好澳门青年创业谷平台建设，吸引更多港澳青年人才、专业人才创新创业；二是通过与港澳特别是澳门的深度联动发展，率先落实粤港澳服务贸易自由化各项措施；三是充分依靠中拉经贸合作平台的优势资源，构建中国大陆尤其是广东与拉美国家经贸合作纽带，打造深化对外开放合作新亮点。

 三、以学促改，抓实“改”这个核心

1、坚持问题导向，抓好问题整改。全体党员干部对照习近平总书记提出的“五个问题”和市委“三查三找”要求，自觉把自己摆进去、把问题找出来，用好批评和自我批评的“利器”，结合职能职责进行党性分析，在“六个是否”、“五个有没有”、“八个严格”上下功夫，找准短板差距，明确努力方向，边学边改，短期问题即知即改，中长期问题列入整改台账，从严整改，始终以解决问题为核心来开展学习教育。

2、狠抓制度执行，创建以预防监督为重点的廉政体系。从严管理监督干部队伍，坚持抓早抓小抓预防，建立谈话制度、戒勉制度和提醒制度；推广干部重大事项报告核查公示制度，完善和深化政府投资工程廉情和效能预警评估系统；建立行贿犯罪“黑名单”制度和配套的市场禁入、市场退出机制，制定守信激励和失信惩戒机制和具体办法；构建廉洁成效评价系统，发布行业廉洁指数；实行24小时举报制度。积极推动建设“横琴廉洁示范区”，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。