改革前沿换挡提速正当时[人民日报]
发表时间:2014-06-23
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         一个是粤港澳全面合作示范区,一个是深港现代服务业合作区,一个是金融改革创新综合实验区—继去年4月份广州、深圳、珠海三市“一把手”汇聚深圳前海“煮酒论英雄”后,617日,三地市委书记、市长再会于珠海,出席“广州南沙、深圳前海、珠海横琴重大平台建设交流会”,围绕“下一步怎么办”,共商三大平台建设发展大计。


       风生水起 百舸争流


       3月28日,广州白云国际会议中心,南沙区政府与香港科技大学签署协议,在南沙新区共同打造国际科技创新中心,推动粤港科技联合创新和重大科技成果转化。当日签约项目多达50个,投资总额超过1323亿元,涵盖金融服务、科技创新、总部经济等多个投资领域。2014年,南沙的关键词是“创新发展”,当地已在蓝图谋划、项目引进、平台建设、重大基础设施布局、产业结构优化升级等方面,取得了阶段性成效。


       “井喷”“高速”,是今年上半年媒体报道前海新区的热词。资料显示,2012年前海全年共批准入区企业302家,完成注册登记的企业142家;2013年入驻企业3553家;截至20145月底,入驻企业7683家,总注册资本达5188亿元。其中,金融业稳占六成,其他亦多是信息科技、现代物流、专业服务。为进一步推动深港合作,拓展香港发展空间,前海调整土地出让模式,增加针对港资的土地供应总量。同时,鼓励港企投资项目采用香港建设管理机制体制,探索“港人、港资、港服务”的开发运营新模式。


       “如果夜间你在澳门大学横琴新校区的围墙上扔下一个小包裹,监测系统马上能够知道。” 2013128日,全国第一个电子围网监测系统在横琴竣工建成。这些年,意气风发的横琴人,还创造了众多全国之“最”:率先建设国家海洋生态文明示范区;率先建成国内最长的综合管沟和最大单体酒店;率先探索成立廉政办;率先推进领导干部财产申报制度……


       4年来,横琴新区在协调机制、项目、产业、政策、基础设施、营商环境六大方面全面与港澳对接,累计实际固定资产投资610亿元,平均每三天投入1亿元;引进各类金融机构419家,实际管理的资金规模超过6200亿元;引进和在谈世界500强企业38家、国内500强投资项目45家、总部企业30多家;引进港澳企业124家,投资总额约43.77亿元。走马横琴,“财富岛”乃至“开放岛”“智能岛”“活力岛”“生态岛”等,均雏形初现。


       兄弟齐心 其利断金


       “兄弟齐心,其利断金。”在17日的交流会上,深圳市政府党组成员、前海管理局局长张备的这句话,引起了与会者的共鸣。


       早在201257日,三个新区就在南沙签署了《南沙、前海、横琴三地友好合作协议》。根据《协议》,三地将建立合作长效机制,用好、用足、用活联席会议平台;在产业定位、产业布局、规划建设、土地利用、政策措施和社会管理等方面信息互通、资源共享、互利共赢、错位发展;探讨三地与港澳合作经验交流,探索借鉴港澳在社会事务管理、商业运行规则等方面的管理理念和先进经验,建立符合国际惯例、与国际接轨的营商和生活环境;加强三地干部对口学习和交流,携手打造珠三角地区最具活力和竞争力的核心区域。


        会上,广东省委常委、珠海市委书记李嘉指出,珠海要以建设“生态文明新特区、科学发展示范市”为总目标,统揽各项工作;以建设“三高一特”现代产业体系为抓手,打造珠三角新的经济增长极;以建设国际宜居城市为重点,努力打造幸福珠海。横琴新区更要为促进澳门产业适度多元化发展作出积极努力,发挥好国际国内高端要素集聚的战略平台作用。


        广东省委常委、广州市委书记万庆良要求,南沙新区要积极学习借鉴前海、横琴的先进经验做法,在制度创新、服务港澳、提升功能定位上奋发有为,进一步提升南沙的发展活力和动力。


       广东省委常委、深圳市委书记王荣强调,三大平台能否错位发展,关键要在创新发展上做文章。实现了创新发展,错位发展就有了保证。总体而言,过去的30年,是思路上的竞争;今后的30年,是水平上的竞争,最终要在全面深化改革上出成果,把三大平台早日建设成为改革创新、转型升级、科学发展的示范区。


       三方一致认为,应致力推动首次部际联席会议尽快召开,参与共建21世纪海上丝绸之路。还可考虑联合向欧美发达国家推介招商和人才招聘;尝试共推三地精品旅游线,争取港澳居民国民待遇和游艇自由行;各自代表广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈,全面参与国际竞争,构建改革开放新格局。