从蕉林绿野、村庄寥落，到金融产业集聚，高端服务进驻，成为珠海，乃至全省、全国的“掌上明珠”。在这个“比特区还特”的106平方公里内，横琴一点一滴的变化，都成为世人瞩目的焦点。

　　5年来，横琴与澳门，因为政策和制度的创新，被赋予新的历史使命，迸发出全新的生命力。横琴岛澳门大学新校区、长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区、励骏友谊广场、粤澳合作产业园等项目让横琴腾笼换鸟，凤凰涅槃。

　　五年合作 实现多项突破

　　今年是澳门回归祖国15周年，也是横琴开发的第5个年头。当时间的指针回拨到2009年8月，国务院正式颁布《横琴总体发展规划》，一纸规划，让横琴这块曾经渺无人烟的大林地、大村庄，正式上升为国家战略，成为我国首个面向世界、优先港澳的粤港澳紧密合作示范区，全国唯一的“一岛两制”国家级新区。

　　与港澳合作，特别是对澳合作，是横琴新区各项工作的核心。今年是澳门回归15周年，横琴新区把深化对澳合作定为“一号工程”，努力以优秀人才、优质资源，为澳门投资者提供最优质服务。

　　5年来，横琴的努力让粤澳间在协调机制、项目进驻、支持政策、基础设施、产业合作等方面实现了创新和突破。截止今年6月30日，横琴累计引进港澳企业184家，重大涉澳项目投资总额560亿人民币。励骏友谊广场已于今年3月28日正式动工，将打造成澳门中小企登陆横琴的重要站点。

　　此外，粤澳合作中医药科技产业园商业孵化中心也已正式启用，共11家企业进驻；丽新星艺文创天地、信德、灏怡横琴口岸项目等前期工作进展顺利。对澳门特区政府推荐进入粤澳合作产业园的33个项目，横琴新区全方位对接、全过程指引，全部完成企业登记。目前，佳景集团项目、云生态商贸园和横琴国际生科城等项目今天已经签约。此外，横琴还专门研究出台了《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》，明确“澳门优先”原则。

　　在粤澳合作产业园建设发展方面，产业园用地都已全部在横琴新区控规上予以明确。目前，横琴累计落地和签约用地产业项目48个，总占地432.87万平方米。其中澳门项目占地274.84万平方米，占比63.5%。4月底，澳门特区政府已将要求进入粤澳合作产业园的33个项目推荐到横琴，横琴为此制定了对接服务分工表、进入指引、政策汇编、规划用地政策汇编和企业登记表等五份专门针对这些企业的资料，5月7日前已与33个项目全部进行了座谈，完成了登记。下一步将与澳门特区政府加强合作，细化落实相关工作。

　　今后，横琴新区将以推进粤澳合作产业园建设为抓手，与澳方精诚合作，充分发挥两地优势，形成新的政策优势和体制创新优势，促进澳门长期繁荣稳定和产业适度多元发展。

　　五年巨变 掀开历史新格局

　　2009年横琴成立之初，可谓是“一个荒岛、三个没有”：一个荒岛是全岛都处于自然生长的未开发状态，处处“蕉林绿野、村庄寥落”，与一河之隔的澳门对比非常强烈，可谓“一边荒草鱼塘、一边金碧辉煌”；“三个没有”是没有土地、没有资金、没有项目，已出让、划拨的用地多达343宗，财政收入只有3593万元，基础设施只有一条主干道路，产业项目基本一片空白。

　　2009年1月，时任国家副主席习近平代表中央宣布开发横琴岛。2009年8月，国务院正式颁布《横琴总体发展规划》，横琴开发正式上升为国家战略。5年来，在国家和广东省、珠海市的全力支持和推动下，横琴新区以开放促改革，以改革促发展，以创新添活力，前4年实现地区生产总值年均增长89.2%，公共财政预算收入年均增长123.1%，固定资产投资年均增长80.9%；实际利用外资年均增长286.9%。今年上半年，横琴新区实现GDP23.5亿元人民币，同比增长73.2%；公共预算收入12.7亿元，增长243%，提前超额完成全年任务；完成固定资产投资116.2亿元，增长24.6%；实际利用外资1.63亿美元，增长206%；已形成了“一个战略高地、五个有”的开发开放新格局。

　　有了新的历史使命，有了土地和资金，横琴完成了从蕉林绿野向开发热土的华丽转身。完成全岛绝大部分的征地和收地，收回约12平方公里横琴中心沟顺德围垦区国有土地使用权；创新融资模式，财政一般预算收入从2009年的3593万元，增长到2013年的8.9亿元，实现年均增长123.1%。

　　五年耕耘 为澳筑巢引凤

　　经过5年的开发建设，横琴新区一批基础设施基本建成、一批重大改革举措全面推行、一批重大项目竣工开业，一座开放新城正在濠江西岸崛起。

　　5年来，横琴以“十大建设”为统揽，为粤澳合作搭建平台，从基础设施到产业项目全面推进，累计完成固定资产投资约620亿元，年均增长80.9%，横琴岛澳门大学新校区建成移交，面积是原校区的20倍，去年9月新生已进入校园，今年9月将全面启用；总投资135.8亿元的横琴市政基础设施（BT）项目基本建成，一次性规划建设长达33.4公里的全国最长的“共同管沟”投入使用。

　　金融业、旅游业、服务业，是横琴成长最快的三大产业。目前已引进和在谈世界500强企业38家，国内500强投资项目45家；引进总部企业30多家。金融业是横琴高端服务业的首要亮点。截止目前，横琴新区已引进各类金融企业443家，认缴注册资本达689亿元，实际管理的资金规模超过6200亿元，横琴“财富岛”已具雏形；长隆二期工程正抓紧推进，企鹅酒店、海豚酒店、5D影院建设进展顺利；嘉华体育休闲度假项目已正式签订合作协议，项目计划投资百亿元，将马尔代夫式度假村主题旅游“搬进”横琴，成为继长隆后又一龙头旅游项目。

　　在服务业方面，十字门商务区会展组团年底前将全面竣工，11家会展企业已在横琴提前布局。香港瑞银企业管理、澳门优越企业管理等超过100家港澳商务服务类企业进驻横琴。国家食品安全（横琴）创新工程和“星光中国芯物联网工程”两大国家级高技术战略工程相继落户横琴。

　　亮点

　　粤澳合作产业园

　　横琴开发是深化粤澳合作、推动广东经济社会转型发展、促进澳门经济适度多元发展的重大战略决策。设立粤澳合作产业园，是《粤澳合作框架协议》的重要内容。今年4月，在横琴新区粤澳合作产业园推荐项目座谈会上，澳门特区政府公布的首批推荐入园的33个项目集体亮相。这些项目涉及文化创意、旅游休闲、物流、商贸、商务服务、科教研发、医药卫生、高新技术等领域。

　　澳门中联办相关负责人寄语首批入园澳门企业发挥“以大带小”作用，团结带动澳门中小企业积极参与到横琴开发建设中。为做好项目遴选工作，澳门特区政府为此专门成立了“横琴发展澳门项目评审委员会”，开展粤澳合作产业园项目评选工作，从89个申报项目中筛选出33个，优先向横琴推荐。

　　按照《粤澳合作框架协议》要求，横琴新区大力推动粤澳合作产业园建设发展。首先整合了50万平方米用地，支持粤澳合作产业园启动项目，粤澳中医药科技产业园，并配合制订了中医药产业园建设规划。

　　励骏友谊广场

　　励骏友谊广场项目于3月28日正式动工，是澳门中小企业融入横琴开发建设的重要平台，项目涵盖大型商场、零售、餐饮、戏院等众多业态，将打造成澳门中小企登陆横琴的重要站点、中葡文化交融的新亮点，为澳门中小企业租购物业、创业兴业提供广阔平台。

　　励骏友谊广场项目位于横琴口岸对面，是横琴新区首块对澳门企业定向发展的土地，专门为澳门企业量身定做，明确要求竞买人为澳门企业或其在国内注册的全资子公司，2012年由澳门励盈投资有限公司成功以底价竞得。

　　项目规划用地约3万平方米，为澳门中小企业租物业、购物业、开商铺、创业发展提供了一个实实在在的创业兴业平台，也是横琴与澳门更紧密合作的标志性项目。该项目将带动澳门中小企业融入横琴开发建设，推动澳门经济适度多元化发展。

　　粤澳合作中医药科技产业园

　　“粤澳合作中医药科技产业园”是粤澳合作产业园的首个项目。7月4日，粤澳合作中医药科技产业园商业孵化中心正式启用。中心内提供首年免费办公地点，这将为澳门中小型企业提供进园项目孵化，进入内地市场的试点。
　　孵化中心为澳门中小企业提供进入内地市场平台，是粤澳中医药科技产业园开发有限公司实践粤澳合作的一个举措。孵化中心首阶段将以服务中医医疗、养生保健、科技转化、健康精品研发、会展公司为主，最多可接受50家本澳公司登记进驻。目前已有11家企业进入商业孵化中心，包括7家中医机构及4家相关服务公司，将有力带动中医药产业及与之相关产业企业到横琴投资发展。

　　为建设企业孵化环境，孵化中心将为进驻企业提供为期一年免费注冊地址及办公地点，橫琴相关部门也将派专人作业务对接，跟进进入粤澳合作中医药科技产业园企业的投资计划。

　　粤澳中医药科技产业园开发有限公司是粤澳紧密合作的一大成果，不仅创新了产业园的发展运营模式，而且将有力推动中医药产业及与之相关产业企业到横琴投资发展。横琴新区管委会将全力支持“粤澳合作中医药科技产业园”的各项工作，促进澳门和内地在中医药产业方面的资源互补、携手合作，振兴中医药产业，将代表中华文化的中医药向全世界推广。

　　澳门大学横琴新校区

　　去年7月，横琴岛澳门大学新校区正式启用，标志着“一国两制”的伟大构想在珠海横琴有了全新实践，横琴新区由此正式成为国内唯一的“一岛两制”的特殊区域。

　　横琴岛澳门大学新校区位于横琴岛中东部，占地面积1.09平方公里，总建筑面积约94万平方米，包括15个组团建筑，80多栋单体建筑，按照近期容纳1万名学生、远期容纳1.5万名学生的规模设计。澳门与新校区之间兴建一条河底隧道连接，从澳门一方可全天候随时进出校园。

　　横琴岛澳门大学新校区不仅是一项校园的建设工程，更具有在“一国两制”框架下实现粤澳更紧密合作的重要战略意义。项目自2009年12月20日奠基以来，得到中央的高度重视、全力支持和广东省、珠海市的大力配合。今年4月，新校区基本完工，各项工程验收程序及设施调试的准备工作随即展开。

　　2013年7月20日，横琴岛澳门大学新校区由澳门特区政府正式接管，校区内实施澳门特别行政区的法律。新校区短期内仍实施工地管理模式，便于校园整体联动调试、修整、验收和搬迁等各项工作，暂不对外开放。过渡期间，新校区河底隧道澳门段出入口设置关卡实施人流、车流管制措施，以开展前期管理及调适工作。

　　横琴岛澳门大学新校区是“一国两制”示范性项目。项目建设3年来，横琴新区通过先行先试、探索创新，与澳门建立了高效的沟通协调机制，解决了用地移交、海关监管、临设配套、应急救援、边防管理等诸多难题，创新了区域合作的模式，提供了政策创新的样本，培养了区域合作的人才，为深化改革开放、促进粤港澳合作积累了宝贵的经验。

　　随着横琴岛澳门大学的顺利移交，“一岛两制”在横琴成为现实，是横琴作为“特区中的特区”的又一佐证。